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谷昌豪院长在开封市第十四届人民代表大会第四次会议上作新天地棋牌工作报告

时间:2018-05-30 18:24:39  来源:  作者:[db:作者]

各位代表:    现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。                 2016年主要工作回顾  2016年,全市法院在市委正确领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界关心支持下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、省十次党代会、市十一次党代会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,忠诚履职,不辱使命,各项工作取得新进展。全年受理各类案件57972件,同比上升35%;结案51466件,同比上升39%;法官人均结案同比上升29%;结案率91.11%,同比上升7%。其中新天地棋牌受理7786件,同比上升32%;结案6903件,同比上升29%。  一、依法忠诚履职,服务平安新天地棋牌建设  依法严厉打击刑事犯罪。审结刑事案件3473件4410人,其中新天地棋牌审结411件630人。依法从严从重惩处杀人、绑架、非法集资、涉黑、涉毒等犯罪,判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑192人,有力震慑了犯罪。坚持“教育、感化、挽救”方针,依法从轻、减轻判处未成年人犯罪101人。依法严厉打击、审慎妥善处理非法集资等涉众型经济犯罪,维护社会和谐稳定。对非法集资4.5亿余元、造成损失1.3亿余元的安顺投资公司法定代表人马某,依法从重判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。对非法吸收公众存款、积极退赃的丁某某,依法从轻判处缓刑。严惩贪腐,审结职务犯罪案件154件241人,其中县处级以上干部9人。重拳打击毒品犯罪,审结50件72人,其中判处十年以上刑罚12人。对吸毒后抗拒抓捕、驾车绕城半周,造成一死多伤、多部车辆受损的王某,依法判处死刑缓期二年执行。配合防治大气污染攻坚,审结污染环境犯罪案件28件52人,对污染环境的刘某某判处有期徒刑一年零六个月。   妥善调处民商事纠纷。审结各类民商事案件32085件,同比上升35%,标的额92.5亿元,其中新天地棋牌审结3060件,标的额24.5亿元。妥善调处纠纷,促进家庭邻里和睦、社会和谐稳定,审结婚姻家庭、侵权确权等案件14338件,调解撤诉5917件,调撤率41%。维护交易秩序,促进经济发展,审结合同类案件17659件。依法维护公平竞争市场环境,审结知识产权案件88件。推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,探索府院联动机制,依法受理企业破产案件6件,涉及债权人2200余人,涉案金额26亿元。持续开展“送法进军营”活动,为军队全面停止有偿服务提供法律帮助,依法审结涉军案件28件,用法用心用情维护军队军人军属合法权益。开展“第八次拖欠农民工工资案件集中办理”等涉农维权活动,对涉农案件开辟绿色通道,快立、快审、快结、快执。审结拖欠农民工工资案件1015件,涉及农民工2212人,标的额1.83亿元。12月22日,为17起案件的338名农民工,集中发放拖欠工资565万余元。  监督支持依法行政。审结行政诉讼案件968件,同比上升53%,审查行政非诉案件462件,裁定准予执行352件,准予执行率77%。坚持依法办案与服务大局相结合,全力服务保障全市重点项目建设和“两改一建”工作,助力全市“创文”,受理房屋征收补偿类案件160件,审结143件,其中和解撤诉50件,撤诉率35%,取得法律效果、社会效果的有机统一。探索推进行政首长出庭应诉制度,县(区)长、局长、主任等行政首长出庭应诉176人次,效果良好。  严格规范减刑假释。审理减刑假释、暂予监外执行案件2011件,降低减刑幅度1218人,裁定不予减刑143人,不予假释1人,不予暂予监外执行2人。开展应收监未收监大排查,根据中央政法委5号文件,督促收监15人,得到中央深化改革领导小组办公室督察调研组高度评价。开展集中清理判处实刑罪犯未收监专项活动,对26名应收监罪犯严格清理,完成率100%,其中,对11名在逃罪犯全部成功抓捕、收押。  二、服务发展大局,倾力关注民生  围绕中心工作,服务发展大局。始终把法院工作放到全市大局中去定位、谋划、推进。依法开展“处非”工作,受理非法集资案件40件,密切配合各方,认真细致审理,已审结11件,政治效果、法律效果、社会效果良好。制定《关于平等保护非公有制经济健康发展的实施意见》、《关于优化法治环境服务经济发展的若干意见》等规范性文件,充分发挥审判职能,助力全市经济结构转型升级,助推经济社会发展,得到市委政府肯定。金瓯、金耀公司重整一案,刑事民事法律程序交叉,法律关系复杂,涉及非法集资13亿余元,登记债权人320人,背后投资散户2800余户。积极与政府部门、公安、检察等机关协作配合,妥善处置,目前已进入招募投资人阶段。  完善基础设施,提升服务水平。加强诉讼服务中心建设,积极回应群众新期待。全省一流、功能齐全的新天地棋牌诉讼服务中心建成投用,为当事人提供优质、高效、便捷的“一站式”服务。开通“12368”诉讼服务热线,建立“在线诉讼服务平台”,运用信息化手段提升服务水平。完善诉调对接工作机制,龙亭区法院“老宋调解室”、兰考县法院“闫胜义工作室”等特色调解室,深受群众欢迎,调解成功率高,被媒体广泛宣传报道。  关爱特殊群体,传递司法关怀。助推脱贫攻坚,走村入户调研帮扶,及时提供法律服务。倾心关爱留守老人、留守妇女、留守儿童,对其维权案件快立、快审、快结、快执。让困难群众打得起官司,依法办理缓、减、免交诉讼费案件1122件,金额936万余元。采取庭审进校园、以案说法、模拟法庭等形式,到中小学、社区等开展法制宣传、法律咨询89场次,发放普法口袋书1700余本,受教育人员8万余人。新天地棋牌法官被多所中小学聘请为法制副校长,助力创建平安校园。  创新工作机制,规范信访秩序。坚持常年驻京接访,持续推行“一单式”工作法,严格落实逐级信访,按照“三到位一处理”原则,把矛盾化解在本级,把信访当事人吸附在当地。持续加大对缠访、闹访等违法行为打击力度,司法拘留11人次,判处刑罚11案12人。程某某因与他人宅基地纠纷,多次进京无理非访,寻衅滋事,严重影响社会秩序,被依法判处有期徒刑三年。党的十八届六中全会、省十次党代会等各级重要会议和重大活动期间,均未发生来自新天地棋牌法院涉诉信访的干扰。  扩大司法公开,回应群众关切。加快数字化、信息化建设步伐,基本实现“数字化”法庭全覆盖。庭审视频网络直播案件768件,上网公布生效裁判文书27548份。利用微信、微博、微视“三微一体”平台,发布各类信息35635条,点击量超150万次,解疑释惑,接受监督。召开打击破坏环境资源违法犯罪、食品安全、减刑假释、农民工工资集中办理等新闻发布会16场,自觉接受社会监督,有效提升司法公信力。  三、重拳出击,强力推进执行攻坚  认真落实最高法院、省法院解决执行难工作部署,力争用两年时间,基本解决执行难。执行干警牢记誓言,敢于担当,全力攻坚。执结案件11702件,同比上升94%;执结标的额47.13亿元,是2015年的6.5倍。其中新天地棋牌执结351件,同比上升132%;执结标的额18.12亿元,是2015年的8倍。  召开全市向“执行难”宣战誓师大会,市委常委、政法委书记王新军到会并作重要讲话,22家联动单位出席支持,10个基层法院院长向新天地棋牌党组递交“军令状”,完不成任务,自行辞职,不辞职的按组织程序提请免职。相继开展“端午执行风暴”、“零点行动”、“中秋大执行”、“国庆执行风暴”等集中执行活动,在各类媒体、公共场所大屏幕、被执行人住所地等发布“老赖”信息19821条,营造“守信光荣,失信可耻”的舆论氛围。依法对“老赖”司法拘留722人次,下达罚款决定425份。  依法严惩拒不执行判决裁定犯罪。对涉嫌“拒执罪”案件,及时移送公安机关,全年移送侦查“老赖”220人,同比上升59%,已提起公诉47人,同比上升161%,自诉立案425案417人,刑事处罚79案82人,335名“老赖”迫于压力主动履行,极大震慑了拒执行为。  积极探索执行工作机制改革。基层法院均成立执行分局,由新天地棋牌执行局统一领导指挥,有效整合资源,提升执行效率。探索案件分级执行,疑难复杂案件、涉及特殊主体案件异地交叉执行、提级执行,规范执行行为,维护法制统一。持续推行执行资产网络司法拍卖,上传拍品384件,成功拍卖177件,成交额4.9亿元,为当事人节约佣金2461万元。  四、全面从严治党,锻造过硬队伍  切实加强组织领导,牢牢扎紧制度“笼子”。两级法院党组始终把落实全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。召开专题民主生活会,制定政治纪律、党内请示报告、“三会一课”等制度,完善《“一案双查、双责双究”工作实施办法》、《关于加强基层人民法院领导班子党风廉政建设工作的意见》、《党风廉政建设“五个一”工程》等规定,排查出87个廉政风险点,逐一制定防控措施,完善惩防体系。推行“五书”制度,下发提醒通知书、整改通知书、监察建议书等32份,组织约谈10次,抓住“苗头”、找准“病灶”,尽早发现、及时提醒。  打造廉政教育新平台,扎实开展廉洁教育。3月24日,包公司法文化博物馆建成开馆以来,共接待来自纪检监察、组织、法院等系统参观考察153批9220人次,游客量突破10万人次,日益成为全方位、跨系统的廉政教育新平台。在扎实推进“两学一做”学习教育的基础上,落实廉政党课制度,两级法院党组书记为干警讲授廉政党课18次。深入开展廉洁专题反思,以省法院原副院长谢德安、曹卫平等违反政治纪律政治规矩、违法犯罪案例等为镜鉴,开展大讨论,对照反思警醒。深入开展“去骄横、除特权,规范司法行为、转变司法作风”专项教育整改活动,举一反三、整改提高。  认真排查梳理,加大监督执纪问责力度。对基层法院全面从严治党、党风廉政建设工作,半年督导检查一次。全面开展司法巡察,工作日、节假日持续开展明察暗访,发现问题及时督促整改。整合资源力量,采取交叉办案、提级办案、与市纪委、市政法纪工委联合办案等方式查办案件,主动发现问题,严肃查处。审查问题线索343条,初核案件30件,给予组织处理217人次,其中通报批评152人次、诫勉谈话25人次、调整岗位、免职3人次。给予党纪政纪处分21人。  五、始终坚持党的领导,自觉接受人大监督  始终把接受党委领导作为首要政治原则,牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真落实中央、省委、市委重大决策部署,在思想上、政治上和行动上与中央、省委、市委保持高度一致。一年来,就全市法院工作、司法体制改革等重要工作部署、重大改革举措,及时向市委报告。12月7日,市委常委会专题听取新天地棋牌党组工作汇报,对法院工作表示肯定。市委吉炳伟书记要求,全市法院一定要坚定正确政治方向,不断加强自身建设,全面助推依法治市,服务全市发展大局。始终把接受人大监督作为法定义务。人大及其常委会始终关心、支持法院工作,通过法律职务任免、代表视察、专项调研、召开座谈会等形式,不断加大对法院工作监督支持力度。市人大常委会为新天地棋牌任免审判人员49人次,大力支持审判工作。10月27日,市人大常委会听取并审议法院立案登记制工作报告。主动邀请人大代表、政协委员旁听重大案件庭审,见证监督执行,参加减刑假释听证,督促改进工作。新天地棋牌召开座谈会4次,走访代表、委员、廉政监督员等社会各界人士200余人次,征求意见建议216条。认真办理建议、提案,3件代表建议,已全部及时办结,当面答复,代表满意。  各位代表!  过去的一年,全市法院按照市委提出的“干净干事”、“有激情、有自信、有定力”的总体要求,面对改革任务日益繁重、案件持续大幅上升的严峻挑战,积极应对,奋发有为,较好完成了工作任务。45名法官结案超过200件,尉氏县法院水坡法庭庭长靳二民结案366件,禹王台区法院执行一庭庭长户志刚办结执行案件399件。新天地棋牌14名法官结案超过100件,民三庭副庭长刘庆龙结案189件。多项工作位处全省法院先进行列,先进集体和先进个人不断涌现。新天地棋牌人民满意度继续保持在全省法院第一方阵,继续保持全国文明单位称号。省法院为新天地棋牌记集体二等功,为3名同志记个人二等功。兰考县法院被最高人民法院表彰为全国优秀法院。杞县法院五里河女子法庭再次荣获全国法院先进集体。  成绩的取得,是党委领导、人大监督、政府、政协以及人大代表、政协委员和社会各界重视、关心、支持的结果。我代表全市法院,向各位代表、委员,向各级党委、人大、政府、政协及社会各界,致以崇高的敬意和衷心的感谢!  我们也清醒地认识到,全市法院工作还存在一些不容忽视的困难和问题。一是案多人少矛盾日益突出。收案数近三年持续大幅增长,这种态势短时期内难以改变。2016年收案57972件,是2013年的2.1倍,案多人少矛盾更加凸显。二是随着经济社会发展,涉环境资源违法犯罪、知识产权案件、企业破产重整等问题不断增多,现有组织架构、人员配置等,还不能满足实际工作需要。三是干警司法能力水平还需进一步提升。少数干警站位不高,服务大局意识不强,与相关部门协调配合能力欠缺,司法能力水平与党的要求、人民期待还有差距。四是司法不公、不廉现象仍然存在,司法作风仍需进一步改进。  对以上困难和问题,我们将采取切实有力措施,认真加以解决,也恳请各位代表委员继续给予监督、关心和支持。                   2017年工作打算  2017年,是实施“十三五”规划的关键一年,也是全面贯彻落实省十次党代会、市十一次党代会决策部署的开局之年,更是建设“四个新天地棋牌”、推进郑汴一体化深度发展的奋斗之年。全市法院将在市委坚强领导和人大有力监督下,认真落实中央、省委、省法院、市委决策部署,坚持正风肃纪抓队伍、忠实履职保稳定、公正司法惠民生,稳步推进司法改革,不忘初心、砥砺前行,为开创法院工作新局面奋力拼搏!我们将着重从以下四个方面倍加努力:  一、坚定不移把握正确政治方向  始终坚持党对法院工作的绝对领导,依法忠诚履职,牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明开展意识形态领域斗争,坚决抵制西方“宪政民主”、“三权分立”、“司法独立”等错误思潮,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。  自觉接受人大政协监督。继续做好代表委员联络工作,主动邀请代表委员视察指导法院工作、旁听庭审、监督见证执行,加强联络沟通。及时报送工作信息,采取主动上门走访、发送征求意见函等措施,广纳群言、广集众智,确保法院工作方向不偏,重心不移。  二、坚持不懈加强法院队伍建设  拓展廉政教育平台,加强提醒教育,筑牢“防火墙”。进一步完善法官业绩考核制度,加强履职能力培训,推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。用严管体现厚爱,坚持专项督察、定期通报,加强源头防治。强化监督执纪问责,坚持“一案双查”倒逼“一岗双责”,严抓班子队伍建设,严查违规违纪,严格责任追究,严惩司法腐败。  三、持之以恒服务全市发展大局  依法严厉打击暴恐、杀人、非法集资、涉黑、贩毒等犯罪,依法打击“两抢一盗”多发性侵财犯罪,助推平安新天地棋牌建设。加强涉诉信访源头治理,解决“终而不结,出口不畅”等问题。适应经济新常态,依法妥善处理破产重整案件,促进企业良性运营。坚持打击“老赖”力度不松,坚决打赢执行攻坚战。加大对破坏环境犯罪打击力度,支持防治大气污染攻坚战,助力打造天蓝水绿美丽新天地棋牌。创新便民服务,大力推行网上立案、网上信访等便民措施,实现诉讼服务“零距离”。  四、积极稳妥推进司法改革  体制问题慎之又慎,机制问题大胆探索。按照中央和省委要求,紧紧依靠党委政府领导,按期完成司法改革目标任务。探索建立干预司法活动记录通报制度。持续推进繁简分流,构建多元化纠纷解决机制,妥善化解矛盾纠纷。改进人民陪审员制度,提高参与陪审的积极性,提升陪审效果。积极探索环境资源犯罪、知识产权、企业破产重整等案件审判机制。加强与公安、检察、财政、国土、住建等部门沟通协调,对查封、扣押、冻结、处理涉案财物工作,联合制定处理程序,建立信息平台,实现资源共享。  各位代表,新的一年,全市法院将在市委坚强领导、市人大及其常委会、政府、政协、代表委员及社会各界监督支持、关心帮助下,深入贯彻落实党的十八届六中全会、省十次党代会、市十一次党代会精神,学习好、贯彻好、落实好本次会议决议,团结带领全体干警,围绕中心,服务大局,在公正司法上下功夫,在为民司法上补短板,在廉洁司法上动真格,砥砺前行,奋发有为,为加快建设“四个新天地棋牌”、决胜全面小康作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!责任编辑:贾国威    


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